加拿大已经把汽车、乳制品和美国酒三项筹码摆上谈判桌，美国给出的回报却没有达到加拿大预期。原先媒体报道可能准备呈送特朗普的报告，再次出现转折。
据加拿大广播公司援引两名知情人士报道，美国谈判团队星期二提出了一份新方案，愿意降低部分关税，但降幅令加拿大方面失望。路透社随后确认了这一消息。
目前可以确认的是，卡尼政府认为：加拿大准备付出的代价，与美国提供的关税减免并不相称。
8月19日，究竟会发生什么？
特朗普已经宣布，如果双方无法达成协议，美国将从8月19日开始，对一批加拿大商品征收50%的关税。
受影响的商品约为200亿美元，相当于美国2025年从加拿大进口商品总额的5.2%。这批商品将不再享受《美墨加协定》的关税豁免。
汽车零部件、木材、水泥和部分消费品一旦受到冲击，压力最终会传导到企业订单、工人就业和商品价格。
为了阻止新关税生效，加拿大正在考虑三项主要让步。
第一，取消对美国汽车征收的反制关税。
汽车产业是加拿大最重要的制造业之一，也是加拿大手中最有分量的反制筹码之一。
第二，在乳制品进口配额问题上向美国靠拢。
加拿大通过供应管理制度保护本国奶农。美国长期认为，加拿大分配进口配额的方式限制了美国乳制品进入加拿大市场。这项调整将直接触动魁北克和安大略等地奶农的利益。
第三，推动美国酒重新进入加拿大各省商店。
酒类销售主要由各省管理，渥太华不能单方面作出承诺。BC省省长尹大卫（David Eby）已经公开表示，美国酒重返BC省货架“绝无可能”。
汽车涉及制造业，乳制品涉及农业保护，酒类涉及省级权限。这三项都不是简单的技术调整，而是政治上相当棘手的让步。
美国为什么仍然不肯多退？
此前传出的谈判框架是，加拿大处理汽车、乳制品和酒类争议，美国则撤回新关税，并降低现有的加拿大钢铝关税。
但双方目前没有公开美国具体愿意降低哪些关税，以及准备降到什么水平。因此，现在还不能说谈判已经破裂，也不能断言美国已经拒绝撤回哪些措施。
可以确认的是，双方对这笔交易的估价仍有明显差距。
美国还希望把贸易谈判延伸到更重要的领域。据CBC报道，美方正在寻求优先获得加拿大关键矿产，并希望达成一份包括能源与安全合作的广泛协议。
这就不再只是几项商品关税的交换。
汽车反制关税可以取消，美国酒也可能在未来重新上架；关键矿产和能源安排却可能影响加拿大未来几十年的产业布局、出口多元化和国家安全。
美国的谈判方式，是先以50%的关税制造压力，再以部分减免换取加拿大更广泛的政策调整。
加拿大则希望，自己作出的每一项让步，都能换回明确而且相称的利益。
卡尼为什么不能轻易接受？
卡尼首先要防止形成一个危险先例。
如果美国每提出一次关税威胁，就能换走加拿大一项政策筹码，那么这次谈汽车和乳制品，下一次就可能涉及木材、政府采购、数字监管或者能源出口。
他还要面对加拿大国内的政治压力。
如果各省需要恢复销售美国酒，奶农需要接受新的配额安排，美国却只小幅降低部分关税，这份协议很难得到各省以及受关税影响行业的支持。
卡尼政府必须证明，加拿大得到的不是一次短暂缓刑，而是一份能够为企业提供相对稳定预期的协议。
最后几天，两种可能
第一种可能，是美国提高报价。
如果华盛顿愿意撤回即将实施的关税，并对钢铝和汽车行业提供有分量的减免，加拿大可能接受一份阶段性协议，为后续谈判争取时间。
