据美国媒体消息，美国国务院于8月4日宣布，正式启动全新的公共负担保证金（Public Charge Bond）试点计划。根据新规，部分美国移民签证申请人，若被判定未来存在依赖美国政府福利的风险，必须缴纳最高25万美元的保证金，方可获批移民签证。
该新规即刻生效，首批试点覆盖多米尼加共和国的部分移民签证申请人。美国官方同时表态，后续不排除将该政策推广至全球更多国家和地区。
图自：freebeacon
8月5日，美国《华盛顿自由灯塔报》（Washington Free Beacon）发布专项报道披露了这一政策变动，该报道也已获得美国国务院官方转发确认。
此次新政落地，距离美国敲定另一项签证保证金政策永久化仅过去数日。此前美国已将针对50个国家（含尼日利亚）的非移民签证保证金政策定为永久规则，以此遏制外籍人士签证逾期滞留问题，该政策最高保证金为2万美元。
援引美国国务院官方解释，此次全新试点计划，主要针对一类潜在移民人群：这类申请人原本因被判定可能长期依赖美国政府福利项目，签证申请会被直接驳回，而新规为其提供了新的申请通道。
据报道，签证保证金的具体金额将由美国领事馆酌情裁定，官员会结合申请人的个人综合情况，采取逐案评估的方式确定缴费额度。
本周正在审核的相关个案中，核定的保证金金额区间集中在10万美元至25万美元之间。
一名美国国务院官员表示，该试点计划是美国移民政策全面调整的重要举措之一，政策依据为美国《移民与国籍法》（INA）中长期存在的合法授权。新规核心要求，是让原本因“公共负担风险”不符合签证资格的申请人，通过缴纳保证金的方式，实质证明自身具备充足的经济自给能力，无需依赖美国公共福利。
美国国务院明确，设立该项保证金的核心目的，是保护美国公共福利体系，避免大量存在高额医疗支出、各类生活刚需负担的外籍移民入境后，给美国公共财政带来压力与负担。
在解读和辩护该项新政时，美国国务院再度重申核心立场：移民美国是一种特权，而非固有权利。
官方对此表示：“移民美国是一份特权，而非任何人的固有权利。所有希望获得这份入境资格的申请人，都必须证明自己将为美国社会创造价值、带来增益，而非成为社会负担。”
“特朗普政府正在重塑美国移民的基本准则：赴美移民应当为社会做出更多贡献，而非一味索取。在国务卿卢比奥的主导下，美国国务院正将这一核心原则落地为具体政策。”
图自：BBC
美方官员同时指出，该试点计划也为过往因“公共负担风险”被拒签的申请人提供了新机会，允许其通过缴纳保证金的方式，证明自身可实现经济独立、无需依赖美国公共福利，重新争取移民签证资格。
针对本次试点首选多米尼加共和国的原因，美国国务院解释称，核心是依托美国驻圣多明各大使馆，其移民签证业务的体量与覆盖范围，适配本次新政试点落地需求。
自本周二起，美国官方已正式向过往因“公共负担理由”被判定签证不合格的部分多米尼加移民签证申请人，开放保证金缴纳申请通道。
据国务院披露，保证金的解除审核、合规判定工作，将由美国公民及移民服务局全权负责，由其核定申请人是否满足退保条件、是否存在违反保证金条款的行为。
新规设置了明确的保证金退还机制：移民入境美国后的五年内，若未申领任何公共现金援助，也未接受政府出资的长期安置福利，五年期满后，所缴纳的保证金将予以解除、全额退还。
值得注意的是，本次移民签证保证金新政，是特朗普政府近期推出的第二项重磅移民管控举措。
8月3日，Punch报道称，美国已正式将非移民签证保证金计划永久化。新规要求，来自50个国家（包含尼日利亚及其他29个非洲国家）的部分旅客，申请B1/B2商务、旅游签证前，需缴纳最高2万美元的可退还保证金。
根据该永久化政策，申请人若严格遵守签证条款、在授权停留期限内按期离境，可全额取回保证金；若违反美国移民相关规则，官方将没收其保证金、不予退还。
据了解，该政策最早为2025年推出的短期试点项目，试点阶段针对符合条件的非移民签证申请人，最高仅征收1.5万美元保证金，核心目的是减少外籍人士赴美签证逾期滞留的乱象，此次永久化落地后，不仅政策长期生效，最高保证金额度也同步上调。
信息源：freebeacon 彭博社等
