维多利亚 —《2023财政预算案》 (Budget 2023) 投资于改善医疗与精神健康护理，创建更多可负担房屋，发展洁净经济，并提供更多生活开支补助——尤其是对受全球通胀影响最严重的家庭与BC省民。
BC省财政厅长康洛绮 (Katrine Conroy) 说：“BC省是一个宜居之地，但大家正面临真正的挑战——不仅是来自全球通胀和疫情大流行，还有来自持续的系统性挑战。今年的预算有助保护无法负担现时高昂物价的人，并对大众关心的问题采取行动，例如寻找可负担房屋及获得医疗护理。”
在未来三年内，省府将对公共医疗保健进行近64亿元的新投资，以帮助省民找到并持续获得所需的医疗服务。这包括提供拨款，对癌症护理进行重大改善、以及透过增设培训学额及为医护人员和家庭医生提供更有效的支援，来建设BC省的医护团队。另外还包括10亿元的投资，用于扩大精神健康与成瘾支援服务。
今年的预算采取了更多行动，以助省民在他们能负担的住所安居。省府将在未来三年内，额外提供42亿元的营运及资本拨款，并且是BC省有史以来最大规模的三年期房屋投资。这些拨款将用于为住宅租户、原住民及中等收入家庭提供更多房屋，以及解决无家可归问题的新行动。
为助确保社区安全，省府向BC省的治安、执法、介入服务及获取公义的服务的财政计划增拨4.62亿元。
全球通货膨胀及价格持续攀升，使省民的预算都变得紧绌。《2023财政预算案》帮助降低生活开支，并为最需要的人提供额外支持。继2022年夏季省府提供近24亿元的临时生活费补助后，省府将在未来三年内再投资45亿元，用于新的开销支援及税收抵免，以帮助大众应对成本上升的影响，并建立稳定、可持续的支持。
省府在未来三年内将进行大约13亿元的新投资，以助降低省民的生活开支。这包括为BC省居民提供免费处方避孕药具、扩大现有的K-12学校膳食计划，并为大专学生、领取收入和残疾援助的人士，以及寄养家庭及其他照护者提供更多财政支持。
BC省合资格的中低收入住宅租户由2024年起，将可透过新设立、需经收入测试的住宅租户退税，获得每年高达400元的补助。这项补助将可帮助超过80%的租住家庭。
大约75%育有小孩的家庭目前已合资格获取《BC家庭福利》(BC Family Benefit)。由2023年7月起，这些家庭的每月福利金将增加10%。除了10%的增幅之外，单亲家庭每年将额外获得500元，同样将于7月时发放。
《气候行动退税》(Climate Action Tax Credit) 计划将会增加退税额，以助中低收入人士抵消碳税。因应联邦政府要求，并作为BC省向低碳未来过渡的一部分，碳税将于4月调升。预期到2030年，绝大多数人透过“加码”的退税所获得的补助，将超过他们所支付的碳税。收入较低人士将获得更多补助。在调高退税额之前，一个四口之家每年最多可获得500元的退税。由2023年7月起，同一家庭将最多可获900元退税。
《2023财政预算案》着重于管理及保护本省自然资源 (包括古树) 的措施，以符合环境、社会及文化目标的方式支持经济繁荣。新的拨款还将帮助社区开发安全、无障碍而方便的主动交通 (active transportation) 模式 ，并支持社区适应和准备与气候相关的潜在紧急状况。
今年的预算支持《未来准备计划》(Future Ready Plan)，使专上教育及技能培训更可负担并更容易获得，同时应对我们从企业所了解到的最大挑战——人才需求。省府将会对《未来准备计划》进行投资，增加数千个培训学额，并为短期培训计划提供新的资助，以帮助省民接受有关高需求行业的培训，并投身相关工作。该计划还包括一项新基金，以帮助中小企业寻求并采用新技术及实际的方法，来应对现时的劳动力短缺问题及为多变的全球经济做好准备。
康洛绮说：“我们知道，随着全球经济因疫情大流行、乌克兰战争及成本上涨而发生转变，我们将面临一些经济阻力。然而，这并不是我们政府撤回或削减服务的信号；相反，这是一个信号，表明我们需要继续进行明智的投资，这样我们才能继续为BC省民提供支持，并建设我们所有人都想要的更强大、更安全的未来。”
《2023财政预算案》的三年财政计划预期赤字将会逐步下降，预计由2023-24年的42亿元赤字下调至2025-26年的30亿元。
除《2023财政预算案》外，省府并透过2022/23年度的27亿元补充估算，将今年的盈余用于省民现在和长期需要的服务，以及对BC省民、社区和组织进行更多投资。这些投资包括透过向《社区成长基金》(Growing Communities Fund) 提供10亿元拨款，帮助地方政府加强社区基础设施及消闲设施，以及向BC癌症基金会 (BC Cancer Foundation) 提供1.5亿元，支持最新公布的《BC癌症护理策略》 (B.C. Cancer Care Strategy)。
背景资料1 协助省民应对当前挑战
全球通胀正为人们带来新挑战。《2023财政预算案》 (下称《2023预算案》) (Budget 2023) 推出全新及扩展的措施，以纾解民困，并进行新投资，为每个人创建更强大、更稳健的未来。
还富于民
全球生活开支攀升，导致许多家庭面对足襟见肘的财务困境。自2022年夏季以来，为了回应省民的需要，政府先后推出总额接近24 亿元的多项纾困措施：
• 分别在10月、1月及4月发放三笔《BC负担能力补助》 (BC Affordability Credits)；
• 分别在1月、2月及3月发放“加码”后的《BC家庭福利》 (BC Family Benefit)；
• 100元电费补助；
• 为驾驶人士提供的BC保险公司 (ICBC) 回扣；以及
• 增加《学生及家庭负担能力基金》 (Student and Family Affordability Fund) 补助，帮助家长支付学童开学费用。
除了这些一笔过的补助金之外，政府在过去多年一直致力降低托儿费用，并创设家庭可靠赖的可负担、优质和共融的托儿服务。透过《可负担托儿福利》 (Affordable Child Care Benefit)、每天十元《托儿BC》(ChildCare BC) 计划及《托儿费用减免》 (Child Care Fee Reduction Initiative) 等多项计划，数以千计的BC省家庭正受惠于较低的托儿费用，每名儿童每月可节省最多900元。
《2023预算案》以这些投资为基础，在未来三年内增加45亿元的新拨款及补助，旨在帮助省民应对生活开支上涨所带来的影响，并建设稳定、永续的支援。
• 《2023预算案》将会在未来三年内投放2.14亿元，以扩大现有的学校膳食计划，以及帮助解决所有校区的学生饥饿问题。该计划将会与《Feed BC》计划合作，让学龄儿童稳定地获得营养食物，享用健康的本地食物，使他们能专注于学习。
• 由2023年4月1日起，BC省将会成为加拿大首个司法管辖区，向所有居民免费提供处方避孕药具。
o 《2023预算案》将会在未来三年内投放1.19亿元，用于相关开支，从而为省民提供更多有关个人的性健康及生殖健康选择。
o 该计划将会全面涵盖各种处方避孕选项，包括：普遍使用的口服避孕药、避孕针、铜制和激素子宫环、皮下植入避孕剂，以及 B 计划 (又称事后避孕药)。
o 对于每月支付25 元购买避孕药的省民来说，免费处方避孕药将可帮助他们在一生中节省多达10,000元的开支。
• 从2023 年 7 月开始，育有小孩的家庭每月领取的《BC家庭福利》补助将会增加10%。此外，单亲家庭每年可获得500元的额外补助，以帮助家庭维持生计。
o 对于育有两名小孩的双亲家庭，这相等于每年多获250元，以帮助他们购买健康食物、缴付账单和安排小孩参加课外活动。
o 对于育有一名小孩的单亲家庭，这相等于每年多获650元，或在小孩成年前的18年内获得近12,000元的额外补助。
• 政府将于 2024 年开始推出一项全新的入息验证《租住者退税》 (Renter’s Tax Credit) 计划，向租住者每年提供最高 400元的退税补助，帮助中低收入家庭纾解部分财政压力。
o 目前，全省约占三分之一家庭租住房屋，在供应短缺的租屋市场下，他们更要面对租金攀升的困境。入息验证《租住者退税》计划将可涵盖全省超过80%的家庭租户，包括：正在领取入息及残障援助金，或《租金援助计划》 (Rental Assistance Program，RAP) ，又或是《长者租屋援助》 (Shelter Aid for Elderly Renters，SAFER) 的省民。
o 年收入低于60,000元的家庭将可申请全额补助，而年收入最高80,000元的家庭则可获部分补助。
o 政府预计，由明年提交的2023年度入息申报 (2023 tax returns) 开始，全省家庭租户每年将可获得总额超过3亿元的退税。
• 为了纾解省民因气候变化及全国碳税调升的开支压力，BC省《气候行动退税》 (Climate Action Tax Credit) 计划将会根据碳税升幅而“加码”。
o 去年，透过《气候行动退税》计划，一个双亲家庭获得500元的全额退税。由2023年7月起，同一家庭将可每年获得近 900元的退税。
o 去年获得193.50元全额退税的单身人士，则将可享每年 447元的退税额。
o 随着碳税上升，政府将会每年调高《气候行动退税》的退税金额。
o 预计至 2030 年，绝大多数省民所获得的补助总额，将可超过因碳税上升而须缴付的额外开支。
o 为了达至2030年或之前80%家庭受惠的目标，政府将会每年调高《气候行动退税》的入息上限规定。
o 对于收入偏低的省民，《气候行动退税》将会提供超于抵销碳税开支的补助。
o 有关各行业碳定价的更多资讯，请参阅背景资料 4。
• 政府正改良学生贷款及还款计划，让专上院校学生享有更多支援和灵活度。
o 由2023 年6月起，学生贷款计划的最高限额将会增加一倍，即一般学生可以获得每周220元的贷款额，而需要照顾家庭的学生则可享有每周 280元的贷款额。
o 由2023年8月1日起，全新的还款计划将会与联邦的《还款援助计划》 (Repayment Assistance Program) 一致，即年入低于40,000元的学生及毕业生将毋须偿还贷款。
o 至于年入超过40,000元的学生及毕业生，则需要偿还相等于家庭年收入10%的借贷，而非20%。
o 自从政府于2019年开始为学生提供免息贷款以来，BC省的莘莘学子便可获得更灵活的支援和选择，从而让他们继续成长、学习，并取得成功。
加强支援系统
对于领取入息或残障援助金的省民来说，持续攀升的生活开支令他们感到百上加斤。政府了解到全球通胀所带来的额外财政压力，因此，《2023预算案》预留5.58亿元，用于加强并扩大对弱势人士的支援。
• 由2023年7月起，政府将会增加125元的每月房屋津贴。这是自2007年以来，这项作为入息及残障援助主要部分的房屋津贴首次获得调升。预计全省将有超过160,000人受惠，包括33,000名儿童。
o 此外，领取入息及残障援助金的租住者亦可申请新设立的《租住者退税》，每年可获最多400元的退税。
• 对于有紧急或特殊需要 (如医疗交通或饮食限制) 的省民，政府将会透过增加补助，帮助他们更容易获得及使用配合个人需要的支援。
• 省民将可保留更多工资而不会被削减援助金。对于领取入息援助的人士，每月入息豁免额将获调高100 元。至于领取残障援助金的人士，每年的入息豁免额则会上调 1,200元。
对于许多协助和照顾受托管儿童、亲属或有支援需要者的省民来说，百物腾贵的问题正导致他们在养育儿童和提供优质护理时倍感困难。政府将会在未来三年内注资2.64亿元，增加对他们的财政支援，包括调升高达47%的护理提供者补助，以便寄养家庭和照顾者获得继续这项重要工作时所需的支援。
背景资料 2 投资于可负担及可获得的房屋
受到疫情大流行的持续影响，BC省房屋及租屋市场正面对新的压力，令更多省民及家庭更难在他们居住、工作、学习和玩乐的社区找到一个安乐窝。《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 作出针对性投资，以助省民入住他们可负担的房屋，并且为更新的房屋计划奠定基础。
处理昔日遗留的房屋问题
在2018年，房屋炒卖猖獗加上多年来在兴建新房屋的投资不足，导致楼价不断上涨。《BC房屋：BC省30点可负担房屋计划》 (Homes for B.C.: A 30-point Plan for Housing Affordability in British Columbia) 订定省府应对房屋负担能力行动的第一阶段。除了透过在10年内投资70亿元兴建新房屋这项BC省有史以来最大的房屋投资之外，此计划还包括推出多项措施，以缓和楼市“过热”情况，打击税务欺诈和堵塞漏洞，防止投机炒卖，以及为租客和业主提供安全保障。
自计划开展以来，省府已拨款兴建超过40,000间新的可负担房屋，而新屋动工量亦创历史新高，而投机空置税 (SVT) 亦使数千个空置单位重返出租市场。
更新的房屋策略
建基于《BC房屋》(Homes for B.C.) 计划，BC省的更新房屋计划将会在2023年春季发布，以应对房屋市场面对的新压力。此计划将概述接下来的步骤，以确保BC省能提供可获得的房屋，让所有人都能拥有安居之所。
《2023预算案》将会在未来三年为更新的房屋计划提供42亿元营运及资本资金，为住宅租户、中等收入人士、原住民及学生兴建数千间新房屋，并且拨款支援以公共运输为本的新发展项目，以及更多综合护理及支援式房屋。
建设和开发更多房屋
随着人口增长，BC省需要更多房屋来应对房屋及租屋市场现今所面对的压力，并为未来提供可负担的房屋供应。《2023预算案》进行大量投资，开展更多建造工程，在整个BC省兴建更多更能负担、更易获得的房屋。
• 透过财政计划的近17亿元营运和资本资金，向《BC建造》(BC Builds) 及《建设BC》(Building BC) 计划拨款，以创建数以千计的房屋，当中包括对《原住民房屋基金》(Indigenous Housing Fund) 及《社区房屋基金》(Community Housing Fund) 的针对性投资。
o 作为BC省在主要运输走廊附近兴建可负担房屋的工作一部分，这项拨款包括3.94亿元用于购买土地，在未来运输发展项目附近兴建数以千计的新屋。
o 透过联邦政府与省政府分担成本的《快速房屋创新计划》(Rapid Housing Initiative)，6,600万元将用于帮助BC省有紧急房屋需要的人士。
• 未来三年内额外增加5.75亿元，以支援兴建数以千计的新学生宿位，包括在低陆平原、温哥华岛南部及汤普森—奥肯那根 (Thompson Okanagan) 的高需求地区。
开发房屋，支援省民
《2023预算案》制定特定行动，为省民创建强而有力的支援，并解决重要问题。
作为《2023预算案》的一部分，新的行动包括：
• 从明年提交2023年度报税时开始，透过新设立的入息验证《住宅租户退税》(Renter’s Tax Credit)，全省将有数以千计的中、低收入租户可获得每年多达400元的退税。预计将有80%家庭租户能够获得此项退税。
• 财政计划中超过700万元将用于帮助支援《BC租金银行》 (BC Rent Bank)，以提供关键财政支援，防止出现迫迁及无家可归情况；以及
• 未来三年内，超过1,500万元将用于提升住宅租务办事处 (Residential Tenancy Branch) 的人力资源和办事能力，以便加快解决纠纷。
许多业主都意识到BC省房屋市场所面对的挑战，并希望成为解决方案的一部分。作为《2023预算案》的一部分，新的投资将支持各方面的努力，以减少更改土地用途方面的限制，并允许兴建更多分契式房屋，以及创立试验计划，为业主兴建第二套间提供财务优惠。
透过《2023预算案》，省府正引入新的物业转让税优惠，以鼓励兴建新的租用房屋。
采取行动应对无家可归及无家可归者营地问题
房屋可负担度、有毒药物及新冠疫情大流行等种种危机，导致无家可归问题日益恶化。《2023预算案》透过崭新和扩大的措施，采取行动帮助省民和社区应对无家可归及无家可归者营地问题。这些策略包括列出优先处理事项如加强文化安全、建立原住民及社区合作伙伴，以及促进拥有多元化身分和有需要人士的共融。
• 未来三年，为《房屋支援基金》(Supportive Housing Fund) 提供高达6.4亿元额外拨款，将为更多现正经历无家可归或面临无家可归危机人士兴建和营运更多支援式房屋。
• 在财政计划内再拨款1.69亿元，用于兴建额外新综合护理房屋单位，并提供9,700万元的营运资金，以支援综合护理服务，例如加强的生理健康服务、精神健康服务及滥药支援服务，并为面对生理健康、精神健康及滥药挑战的人士，在传统房屋支援以外提供额外支援。
• 未来三年内，超过2.28亿元将用于帮助建立地区跨界别团队，为需要处理大量无家可归者营地的社区提供支援，以助快速应对问题。
• 未来三年内，约4,400万元将用于扩展临时组合支援式房屋，并在房屋兴建期间，为居于营地的无家可归者提供更多现场支援，包括防火、安全及卫生支援。
• 在财政计划内额外拨款1.09亿元，以助扩展庇护及低收入人士援助计划，包括紧急庇护所、租金补助计划 (Rental Assistance Program, RAP)，以及长者租金援助计划 (Shelter Aid Program For Senior, SAFER) ，让更多人能获得这些基本支援。
• 作为省府应对疫情措施的一部分，居住在临时租住空间的人将受惠于财政计划中高达1.82亿元的拨款，以助提供持续支援，包括寻求更多永久房屋的解决方案。
背景资料3 保障BC省社区安全及健康
无论居住在BC省哪个地区的省民，在经历过去几年的种种挑战后，都会进一步体会到保障社区安全及健康的重要。《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 进行策略性的投资，目标是要确保省民在有需要时可以获得所需的服务及护理，并且在社区中感到安全和受保障。
加强BC省医疗护理系统
每个人都应该在有需要时获得所需的护理。政府的拨款必须能够反映数以千计的医护人员每天为社区所作出的重大贡献，包括：医生、护士、技术人员、医护人员及辅助人员等。
《2023预算案》采取进一步行动，未来三年内增拨64亿元，加强全省的生理及心理健康医疗护理系统。
• 面对人口老龄化，加上移居本省的人数不断增加，《2023预算案》预留26 亿元，用于配合日益增多的公共服务需求和不断攀升的开支。这笔拨款的其中2.7亿元将会拨予《BC癌症护理计划》 (BC Cancer Care Plan) ，旨在扩大并加强全省社区的癌症护理服务。此外，政府还会透过补充估算，为BC癌症基金会 (BC Cancer Foundation) 提供1.5亿元资助。
• 2022 年9月推出的医疗人力资源策略将会在未来三年内获得9.95亿元，用于招聘与挽留员工；重新设计与重新分配工作量；落实和解与文化安全工作，以及增加所有医护专业培训及教育名额。
• BC省新的家庭医生支薪模式把医生及病人放在首位。《2023预算案》提供超过10亿元，以协助执行这个新模式，并进一步确认医生在提供基本医疗服务，以及在整个医护系统中所发挥的重大作用。
• 为了继续推动新冠病毒 (COVID-19) 的管理及卫生工作，《2023预算案》预留8.75亿元，用于相关应对工作。
本省医疗护理系统必须照顾到一些面对精神健康、癖瘾或滥药等挑战的省民，让他们觅得并持续获得所需的护理服务。作为64亿元医疗拨款的一部分，《2023预算案》预留超过10亿元，其中8.67亿元用于营运预算，另1.69亿元则拨作资本投资。
• 对于面对滥药问题的人士，政府将会投放超过5.86亿元，在全省各地增加治疗及复康病床；开发和推出全新的无缝护理模式，协助患者完成整个复康之旅；创设全方位支援；增设原住民治疗中心，以及发展新的复康支援社区，帮助他们重过新生，并成功走过复康之路。
• 政府将会把红鱼治愈中心 (Red Fish Healing Centre) 的护理模式扩展至其他地区，以便使更多人能在家附近获得综合精神健康及滥药护理服务。
• 《2023预算案》额外注资1.83亿元，加快非法有毒药物危机应对工作中的整个延续护理步伐，包括：
o 加强对儿童、青少年及成年人的预防与早期介入服务；
o 提供安全处方药物，取代有毒药物供应，从而挽救生命；
o 扩大两个流动应变计划：结合警察与医疗人员服务的Car Programs，以及由居民领导的同辈辅助护理小组 (Peer Assisted Care Teams，PACTs)，以及
o 筹划设立由原住民主导的文化安全同辈辅助护理小组。
• 透过全新的房屋拨款和经改进的房屋计划，《2023预算案》将会在未来三年内投放1.69亿元，在省内创设更多综合护理病床，协助面对综合精神健康及滥药问题的人士，包括：无家可归者，以及现有支援式房屋未能满足其需要的人士。作为政府对医疗护理拨款的一部分，《2023预算案》将提供9,700万元的营运基金，为居住在综合护理设施的院友提供以健康为重点的支援及服务。
为了确保医疗护理中心及医院能够继续为BC省民提供最优质的护理服务，《2023预算案》提供历来最巨额的资本投资，在未来三年内投放112亿元，用于兴建新医疗护理设施。已经获批的主要项目包括：
• 全新的圣保禄医院 (St. Paul’s Hospital) 可望于2027年正式启用，将可提供548张病床，预算总开支约为22亿元；
• 到了2027年，新建的素里医院及癌症护理中心将有助配合该区不断增长和老龄化人口的需求，预算涉及金额超过17亿元；
• 高域根与区域医院重建项目 (Cowichan and District Hospital Replacement Project) 可望于2027年竣工，预算开支超过14亿元；
• 皇家哥伦比亚医院 (Royal Columbian Hospital) 第2期和第3期工程，包括：重建及扩建急症护理 (acute care) 大楼、急症室及手术室，其中急症护理大楼可望于 2025 年正式启用，预算涉及总开支约为12亿元；
• 重建列治文医院 (Richmond Hospital) ，翻新现有急症护理大楼，以及提升医院服务能力，整项工程预计于2031 年完成，预算总开支超过8.6亿元；
• 翻新位于特雷西市 (Terrace) 的米尔斯纪念医院 (Mills Memorial Hospital) ，增加病床和扩展一个精神健康复康计划，有关工程可望于2026年完成，预算总开支为6.33亿元；
• 翻新道森溪与区域医院 (Dawson Creek and District Hospital) ，工程包括：扩充急症室、手术室及门诊护理，可望于2027年竣工，预算总开支为3.78亿元。
创设安全与健康社区，并改善获得司法服务的机会
《2023预算案》提供拨款，加强及扩展执法及介入服务，从而确保居民和社区安全。为了建设安全与健康社区，政府将会提供全新的健康及精神健康拨款，包括：治疗服务、安全药物供应、综合护理房屋，以及新成立的综合社区应变小组。
在整个财政计划中，《2023预算案》预留4.62亿元，用于协助建设安全社区，改善人们获得司法服务的机会，并为面对精神健康及癖瘾挑战人士创设联系和具凝聚力的支援网络。《2023预算案》资助的多个项目均属于2022年11月公布的《更安全社区行动计划》(Safer Communities Action Plan) 一部分。
• 最新一份预算案向服务社区的省执法机构增拨2.3亿元，用于增聘256名皇家骑警，藉以加强执法及防止罪行的工作，尤其在市郊、偏远及原住民社区。新拨款将有助警方把工作重点放在处理暴力罪案及其他迫切的公共安全问题。
• 约8,700万元用于启动两项全新的执法计划：《暴力积犯介入计划》 (Repeat Violent Offending Intervention Initiative)，以及新设的《特别调查与针对执法》 (Special Investigation & Targeted Enforcement，SITE) 计划，旨在降低罪犯的重犯率，改善刑事司法应对能力，以及加强司法合作伙伴之间的讯息分享。
• 为了持续实践BC省警务现代化工作，《2023预算案》预留2,500万元，用于推动协商及公众咨询工作，为制定警务及警监新法例提供宝贵资讯。
• 约2,100万元用于推动大麻牌照运作，包括：大麻牌照审批系统、简化提供服务的程序，以及加强监管和执法。
2023 年 1 月，BC省成为管有小量非法药物作自用非刑事化的首个加国省份。为了推进非刑事化工作，《2023预算案》将会在未来三年内提供1,900万元，旨在帮助解决被标签问题，以及评估新措施的实施情况。
要创建一个安全和受保障的省份，BC省必须具备能够为每个人提供支援和服务的一个法律系统。最新一份预算案将会在三年内额外投放8,000万元，用于改善人们获得司法服务的机会，支援可代表本省多元化的服务，从而建设更安全的社区。
• 政府将会与BC第一民族司法委员会 (BC First Nations Justice Council) 合作，未来两年开设多10个原住民司法中心，透过这个自由和文化安全的设施，为原住民提供法律援助、早期解决方案、支援和代表等服务。新一份预算案将会提供4,400万元，扩展原住民司法中心网络至15个地点，以及设立一个网上中心，藉以解决刑事司法系统中原住民人数偏高的问题。
• 政府将会大幅增加BC人权审裁处 (BC Human Rights Tribunal) 的核心拨款，未来三年内额外提供1,350万元，用作改善审裁处的运作程序，以及帮助社区法律援助协会 (Community Legal Assistance Society) 为更多弱势人士提供免费法律服务。
• 新一份预算案预留约1,600万元，提供网上和办公时间以外的保释聆讯，从而加快法院聆讯工作。遭起诉人士可以在其社区出席网上保释聆讯，而毋须前往缺乏家人和社区支援的大城市。
• 其他司法拨款项目包括：为独立调查办事处 (Indepenent Investigation Office，IIO) 每年增拨200万元的基本预算，IIO主要负责调查可能涉及警员的死亡或重伤事故。
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背景资料 4推进BC省强大而可持续的经济
《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 透过财政计划拨款近14亿元作为新营运及资本资金，以高薪工作、综合管理天然资源、健康和充满活力的社区、减少排放、应对气候变化及与原住民合作，为更环保及更可持续的未来奠定基础。
为未来工作培训技能
BC省民是建设强大和可持续经济的关键。预计未来十年，本省将有超过100万个职业空缺，而BC省的《未来准备》(Future Ready) 计划，目的是确保所有人都有机会学习新技能，以确保觅得高薪工作来支持生活及社区，同时应对我们从企业所听到的最大挑战—— 对人力资源的需求。
《2023预算案》在三年内拨款4.8亿元支援《未来准备》计划的工作，以打破专上教育培训的障碍，让更多人能获得从事高需求职业所需的培训，同时让雇主找到所需的人才。
《未来准备》计划的方案包括：
• 一项新的短期技能培训补助金，将助省民获得相关技能和培训，使他们能投身高薪及高需求的工作，并取得成功；
• 新资助用于辅助中小型企业寻找和实施实际解决方案，以应对现今劳工市场挑战，并为转变中的经济做好准备；
• 为原住民带来更多就业机会，包括拨款支援原住民主导的计划，例如与原住民共同开展的新《守护者》 (Guardian) 培训计划；以及
• 为高需求行业创设数以千计的新培训学额，帮助建立准备就绪的劳动力，以满足未来工作需求。
未来三年额外拨款5,800万元，以助扩展对新移民的支援，并加快对专业人士的海外学历认证，例如医护或托儿服务工作者。
《未来准备》计划将提供可负担、可获得和照顾到学员个别需要的支援、课程及重点培训机会，以尽量提升BC省的整体劳动力。此计划专注于开展经济机会，包括支援代表性不足或在劳动市场面对障碍的人士，例如原住民、黑人和有色人种 (IBPOC)、妇女、有残障的人、2SLGBTQ+ 社群、新移民、面对多重障碍的人、年青人，以及曾受托管的人士。
完整的《未来准备》计划将会在2023年春季发布。
洁净及可持续的经济发展
BC省幸运地拥有许多天然资源，并以此塑造本省地貌，发展强大经济及支持充满活力的多元化社区。这些资源必须与原住民合作管理和培育，以创设可持续的经济，并继续造福和支援世世代代的BC省民。
《2023预算案》在未来三年内投资超过2亿元，以保护、维持及管理BC省的丰富天然资源，措施包括：
• 2,100万元用于与第一民族合作进行另外八个《林木地貌计划》(Forest Landscape Planning) ，以保护更多古树，并为可持续采伐工作提供更明确地点；
• 7,700万元用于加快天然资源审批工作，并开展推动BC省的审批程序与模式现代化，以帮助减少个案积压、推进项目，并继续进一步推动偏远地区、市郊及原住民社区的交通电动化及网络连接；
• 未来三年内，600万元将用于新的重要矿产策略，以充分利用BC省的天然资源优势，并继续评估重要矿产价值链的潜力 ；
• 财政计划中的1.01亿元营运及资本资金，将用于帮助维持和加强省民享用BC公园局 (BC Parks) 所提供的户外消闲机会，以及使用其他户外康乐场地及行山径。
• 未来三年内，4,900万元的营运及资本资金，将用于保养及更新林木服务道路。
这些投资建基于《BC制造业就业基金》(BC Manufacturing Jobs Fund)，该就业基金最近获得的拨款增加双倍至1.8亿元，以助支援全省创新项目，例如帮助木厂从古树原木加工转向更高价值产品，如大型木材。
BC省拥有全北美最强大的气候计划，《2023预算案》也继续以《洁净BC通往2030年路线图》(CleanBC Roadmap to 2030) 的基石为基础，以减少排放和为未来建设可持续经济。
• 建基于过往投资，《2023预算案》承诺在未来三年内投放1亿元，用于建设以人力或非机动的主动交通 (active transportation) 网络，是BC省史上对主动交通的最巨额单一投资。无论省民选择步行、骑单车或乘搭公共交通工具，这些拨款将扩展最适合BC省不同社区的各种交通模式。
• 4,000万元用于推进BC省过渡至零排放经济，透过《洁净BC电动商用车辆试验计划》(CleanBC Go Electric Commercial Vehicle Pilot Program) 帮助BC省企业、非牟利组织及合资格的公共机构转用零排放车辆，包括中型及重型货车。
• 这些来自《2023预算案》的新投资，将增加至《洁净BC》由2019年起所投资的超过35亿元之上。
为工业界建立新碳税框架
碳定价是《洁净BC通往2030年路线图》的重要部分，也是BC省的计划，以减少排放和建设让所有人受惠的可持续低碳未来。省府与联邦政府及工业界紧密合作，为工业界发展崭新的BC制造 (made-in-B.C.) 碳税框架以助减少排放，同时维持可负担能力和竞争力，并与联邦基准保持一致。
《2023预算案》概述未来工作发展的道路，目前的工业定价系统将在一年过渡期内维持不变。由2024年4月1日开始，新的BC制造碳定价系统将取代现有系统。更多有关新的碳定价框架资料，包括为工业界而设的表现基准，将于今年春季稍后公布。我们将会在整个2023年继续与工业界合作，以确保新系统能有效地实施。
由2023年4月1日开始，碳税将增加至每年每公吨15元，直至2030年达至170元为止。随着碳税增加，BC省的《气候行动退税》(Climate Action Tax Credit) 计划也将“加码”，为受最大影响的人抵消不断上升的成本。到了2030年，我们预计绝大多数BC省民所获得的退税补助，将会超过他们所支付的碳税成本。
适应气候变化的社区
《2023预算案》包括在未来三年内拨款超过11亿元，用于建设更多具气候变化适应力的社区，以应对气候变化。对于仍受气候相关灾害影响的社区，《2023预算案》作出明智投资，以帮助社区重建和变得更强大，并帮助省民把握低碳未来的机会。
• 此计划包括我们在《2022财政预算案》 (Budget 2022) 所承诺的7.5亿元拨款，以助受极端气候相关灾害影响的社区，例如：山火及2021年11月发生的洪灾。
• 透过《2023预算案》，省府正于财政计划中额外投放3亿元资本资金，以支援因紧急气候情况而损毁的省级基建的修复或更换工程。
• BC省已设立新的应急管理及气候准备厅，以增强省府应对紧急情况的能力，并帮助社区规划和准备应对气候变化。
o 《2023预算案》在未来三年内提供8,500万元，以提升本省应急管理能力，并在灾害风险评估、准备和缓解方面提供新的投资。
o 拨款将有助促进省府、第一民族及地区政府的合作，使各个社区都更有能力适时应对气候变化相关事故。
• 透过由联邦政府和省政府共同分担成本的安排，BC山火服务处 (BC Wildfire Service) 将在未来五年内获得6,400万元用于消防设备。这是建基于BC省政府在《2022财政预算案》的决定，以扩展预防山火工作，并将山火服务转为全年配备人员的编制。
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背景资料52023-24至2025-26年财政计划
《2023财政预算案》(下称《2023预算案》) 解决当前省民面对的挑战，同时致力为每个人建设一个强大、可持续的未来。预算延续了省府对财政规划的审慎方针，同时优先处理最重要的问题：帮助人们解决生活开支问题、解决房屋危机、加强生理与精神健康服务、支持安全、健康的社区，并建设惠及所有人的可持续经济。
预算展望
《2023预算案》的三年财政计划显示赤字下降：
• 2023-24年42亿元
• 2024-25年38亿元
• 2025-26年30亿元
BC省政府采取了多层次的审慎措施，以应对可能低于预期的收入，以及不可预见的支出或紧急情况。《2023预算案》包括2023-24年7亿元的预测补贴，以及2024-25年和2025-26年各5亿元的预测补贴。
省府已预留2023-24年23亿元、2024-25年22亿元及2025-26年12亿元的应急开支，用于气候及应急项目、《洁净BC》(CleanBC)，以及全新和现有项目的其他不确定支出。额外的拨备开支包括2023-24年的10亿元，用于疫情大流行后的复苏；2023-24年22亿元，2024-25年26亿元，以及2025-26年27亿元用于《共享复苏令》 (Shared Recovery Mandate) 的费用，另加额外的8亿元，预备在2025/26年应对未来的开销压力。
《2022年共享复苏令》为BC省公共部门的员工带来工资增长及通胀保护，以助保护及改善省民所依赖的服务，例如医疗保健与教育。据估计，在三年的令期内 (2022/23至2024/25) 将耗资108亿元，而每年的持续费用则为54亿元。《2023预算案》在三年内提供了超过150亿元 (包括拨备资金)，以支持自2022年《共享复苏令》开始以来根据该命令而签订的协议。
经济展望
BC省经济在2022年预计增长为2.8%，预计2023年增长将放缓至0.4%。很多管辖地区的近期经济增长都呈现放缓趋势，反映了全球经济放缓以及物价上涨、利率上调对全加国的综合影响。预计2024年实际本地生产总值 (real GDP) 将增长1.5%，中期 (2025年至2027年) 年度增长率则介乎2.2%与2.4%之间。
《2023预算案》的短期预测是审慎的，并与由13名成员组成的独立经济预测委员会 (Economic Forecast Council) 提供的平均展望一致。
收入展望
预计2023-24年省府总收入为777亿元，2024-25年为797亿元，2025-26年则为822亿元。在破纪录的人口增长下，税基将扩阔，加上名义本地生产总值 (nominal GDP) 的支持，将推动税收的逐渐增加，并能部分抵消包括较低的商品价格及平稳的林业收入而造成自然资源收入的减少。
由于加拿大税务局在2021课税年度的所得税收入意外地高于预期，2023-24年的收入预计将略低于2022-23年。
支出展望
三年财政计划的支出预计在2023-24年为812亿元，2024-25年为830亿元，2025-26年则为848亿元，以助支持大众依赖的项目和服务，以及多项策略投资，如医疗保健、精神健康、房屋、公共安全，以及帮助省民应对持续上涨的生活开支。
资本开支
由纳税人支持的财政计划资本支出预计为375亿元，其中包括用于维持和扩大省级基础设施的投资，包括房屋、医院、学校、专上教育设施、交通、道路及桥梁。
债务负担能力
至2022-23年底，BC省纳税人支持的债务预计为637亿元，较《2022财政预算案》的预计少约98亿元。这一改善归因于2022-23年的营运业绩优于预期，主要是受到部分行业经济快速复苏及所得税收入高于预期所带动。
纳税人支持的债务与本地生产总值比率是信用评级机构使用的一个关键指标。预计在 2023-24年，该比率约为18.9%，并在财政计划的期内维持在25%以下。债务与本地生产总值比率在加国省份中相对较低，显示本省的省级债务是可应付及可持续，并反映BC省继续有能力在未来贷款及进行再融资。
纳税人支持的利息成本占省政府收入的百分比，在2023-24年仍处于历史低位，每一元不到3仙。
善用盈余为省民服务
目前，最新的第三季报告对2022-23财政年度的预测显示，预计盈余为36亿元，低于第二季报告的预测。这个变化是因为省府透过补充估算增加了27亿元的新支出，当中包括《租赁保护基金》 (Rental Protection Fund) (5亿元) 及第三度发放的《BC负担能力补助》(BC Affordability Credit)，以帮助减轻省民的生活开支压力 (5亿元)。第二季以来的收入改善，抵消了部分支出。
本年度的盈余使省府能够再次投资于省民现在和长远所需的服务和支援。随着收入预测的更新，预计盈余预测将继续变化，而省府亦将继续善用盈余为省民服务。最终的数据将会透过公共账目 (Public Accounts) 发布。财政年度末剩余的未动用资金，将用于偿还省级债务，为未来的支出和计划创造更多财政能力。
透过补充估算资助的项目包括：
• 10亿元的《社区成长基金》 (Growing Communities Fund)
• 5亿元用于支持BC渡轮公司 (BC Ferries) 票价的可负担度
• 4.5亿元的《关键社区基础设施》资金 (Critical Community Infrastructure funding)
• 1.6亿元用于粮食安全计划
• 1.5亿元用于BC癌症基金会 (BC Cancer Foundation)
• 1.5亿元用于本地、原住民及偏远社区，为新一代911 (Next Generation 911) 服务做好准备
• 1亿元用于分水岭安全基金
• 7,500万元用于加快实行与第一民族的现有和解协议
• 4,500万元用于公共图书馆，以支持无障碍、社区共融与和解，并应对持续增加的成本与服务需求。拨款将使图书馆得以加强服务，使省民更易借用图书和数码馆藏，举办活动，增添技术设备，以及延长开放时间。
