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教联强制仲裁建议 两败俱伤或一箭双雕?

2020-09-26 |作者: | 来源:

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星岛日报—若资方同意 即投票表决结束罢工
卑诗公立学校教师工潮有新发展。卑诗教师联会(BC Teachers’ Federation,简称BCTF)向省府提议,通过具约束力仲裁(binding arbitration)以解决工潮。 BCTF称,若省府同意仲裁,并愿意放弃部分条款,劳方会尽快就结束罢工展开投票,让学生早日返校。省教育厅长法斯本德(Peter Fassbender)对此不置可否,强调省府不会通过加税来解决教师罢工问题。
教师工潮进入新学年的第4天,仍无即时解决迹象。 BCTF主席艾克(Jim Iker)周五在记者会上,呼吁劳资双方进入具约束力仲裁程序,尽早结束纠纷。

称是最快及最公平方式
他说:「这是让学校重开、学生返校的最快和最公平的方式。」他又表示,仲裁内容仅是部分条款,包括教师工资、福利、签约花红及准备时间等,而不包括与司法诉讼有关的班级人数及组成部分。
此外,艾克还要求卑诗公立学校雇主协会(BC Public Sc​​hool Employers’ Association,简称BCPSEA)及省府取消在谈判中提出有争议、允许省府有权调整学生人数及组成的《E80》​​条款提议。
艾克指出,如果资方同意这两个条件,劳方将尽快让教师就结束罢工举行投票,若通过,学校就可以开学。他还感谢教师在工潮中,一直表现出的决心及团结精神。
教育厅长强调不拟加税
对于艾克的提议,法斯本德的反应是不置可否。他说:「我们不会由第三方(仲裁员),来为我们决定(谈判)结果。我想,我从来都不太认同具约束力仲裁程序,因为这不能令谈判方都感到满意。」他又说,会审视BCTF新提议的具体内容后再做决定。
他重申不会通过加税方式,让全部省民为BCTF的合约「找数」,而且BCTF的要求超过其他公共雇员。省府认为,BCTF提出的合约内容不切实际,令省民难以负担。
卑诗最高法院早前两度裁定省府剥夺教师集体谈判协议中,有关学生组成部分属违宪,省政府要向BCTF赔偿200万元,以及恢复2002年教师合约中被剥夺的班级人数及组合谈判权。省府决定上诉,审讯排期到下月,但或到明年初才有裁决结果。
简蕙芝曾指须以谈判解决
仲裁程序较早时曾遭省府拒绝。省长简蕙芝(Christy Clark)在周三首次公开评论教师工潮时就表示,合约纠纷必须通过谈判解决。
另外,法斯本德也曾说过,有约束的仲裁属于最后一步。
对于仲裁员人选,BCTF表示暂无具体名单,但不排除曾经介入合约谈判的资深调停员雷迪(Vince Ready)。 BCTF还称,结束罢工投票仅需要一个工作日。
两败俱伤?
对于BCTF提出具约束力仲裁建议,列治文学务委员赵锦荣表示不太乐观,并认为即使仲裁结束工潮,也为未来埋下隐患,无法真正解决问题。
赵锦荣周五接受《星岛日报》记者访问时表示,具约束力仲裁好像有很大副作用的药物一样,虽能暂时缓解病情,却无法根治疾病。他说:「教师为罢工牺牲很大,最后极可能无法获得令他们满意的条件;而省府面对这烂摊子,可能要支付更多费用,最后可能要面对省民的质问。这些都为未来埋下炸弹。」

省府上次通过具约束力仲裁解决劳资争端,是在2002年与医生的合约纠纷。败诉的省府最终为此支付4亿元,并增加省销售税0.5%。
教联欲一箭双雕
赵锦荣说,这种强制仲裁是劳资双方都必须修改各自的方案,仲​​裁员随后从中作出仲裁,双方必须遵守有关决定。
他说:「仲裁员的决定可能是硬加在双方身上,最后令两者都失望。」
既然如此,为何BCTF提出这一建议?赵锦荣就说:「就是要把球打回到省府那边,并为自己找下台阶。」
他称,BCTF一方面要让省府费脑筋考虑如何接招,另一方面也要向会员展示为了化解工潮作出努力,可说是一箭双雕。
赵锦荣又说:「只不过,这一步会有何种效果就很难说了。」
另外,卑诗大学(UBC)尚德商学院(Sauder School of Business)名誉教授汤普森(Mark Thompson),对省府没有接受具约束力仲裁建议不感到惊讶。他认为,省府真正害怕的是因为双方的分歧过大,仲裁员的决定会令省府支付太多。
世界日报—教联倡约束力仲裁 省府盼用谈判解决
卑诗教联(BCTF)5日表示愿意重新投票结束工潮,开出的条件是省府答应采取具有约束力的仲裁,但省府认为,不应将劳资双方问题的决定权交由第三方处理,暗示未必接受。
教联主席艾克(Jim Iker)5日上午提出,除了正处司法程序的教室规模和组成议题外,其余薪资、签约奖金(signing bonus)、教师备课时间、医疗福利等纳入仲裁范围,同时要求省府同意继续就“学习改善基金”(Learning Improvement Fund)问题展开协商。
省府目前的“学习改善基金”每年为7500万元,教联则希望增加投入至1亿7500万,用于增聘教师、辅助人员及其他教育资源,第二年增加到2亿2500万。但在法院对教师规模和组成做出最后判决之后,这项资金可以取消。
这是教联首次提出采取具有约束力仲裁程序,并表示若省府愿意,就会由教师投票结束罢工。
省教育厅长法斯本德随后在维多利亚召开记者会,对教联提议作出回应,他最初未直接表态“同意”或“拒绝”,表示还需看到实际书面材料后审慎斟酌。
但在记者会之后,法斯本德表示,政府并不乐意将如此重要的决定托付第三方做主,认为在众多可选择方案中,最可行的就是双方在谈判桌上将问题解决。如果教联能提出更合理的薪资和福利条件,与其他15万公务员看齐,双方仍能达成共识,让50多万公校学生重返校园。
他强调,以之前接受的“仲裁”经验来看,为履行所达成的协议,给省府带来的是长期的财务紧张,现在不愿过去重演。他指出,政府承诺省民要达成平衡预算,不愿意为负担数以亿计的额外支出而影响计画,更不愿将压力转嫁纳税人。
教育厅长重申,目前最关心的问题是如何让学生能够回校上课,“我们希望看到一个稳定的教育系统。”
本文发布于: 2014-9-6 07:35
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