这几天，美国两党正在大张旗鼓地进行党内造势，向选民阐释自己的竞选纲领，同时不遗余力地攻击对方。
特朗普抨击拜登说，由于儿子曾与中国有过商业往来，拜登早已经“落入了北京的口袋”，“如果这个家伙当选，中国将拥有我们的国家。我们不能让这种情况发生。”
拜登则指责特朗普说，他是一个不负责任的总统，一个热衷于煽动仇恨与分裂的私心家；他没有及时处理疫情，未能保护美国人民安全；如果他继续当选，将是美国人民“最大的噩梦”。
如果仅看这些相互抨击，我们可能会觉得，美国这哪里是选举总统，分明是矬子里选将军，坏蛋里选模范嘛！
不过，既然美国民主运作二百多年，就带领整个国家占据世界之巅，说明它不是纯粹的花架子，或者说在花架子之下，还有实质性内容。
这个实质性内容，就是双方的竞选纲领。每个总统上台后，虽然都会大打折扣，不会完全根据竞选纲领来，但是纲领毕竟是纲领，它就像一个圆圈，基本框定了未来总统的施政范围。
所以，看美国大选，竞选纲领比竞选演讲更有意义。
特朗普的理念和风格，大家已经多少有些体会，相信如果再次上台，不会改弦易辙，那如果拜登上位，会给美国和美中关系带来什么变化？民主党与共和党到底有什么不一样？
首先，拜登纲领的侧重点不同。在特朗普那里，外交尤其是对华外交，是一个极其关键的议题。他过去将近四年的政绩，也基本上都集中在外交领域。这次公布的新竞选纲领，还特地将对华政策从“美国优先外交”中独立出来，排在十大纲领的第三位，足见其试图通过对华强硬而吸引选民、打败民主党的“政治苦心”。
民主党的竞选战略则不一样，他们极力凸显的是特朗普的鲁莽、自私、不作为，试图通过调动美国选民对特朗普的愤恨，来战胜共和党。因此，拜登纲领的侧重点，完全放在特朗普没有做到的国内议题上，比如税收、经济、环境、医保和社会福利等。
这意味着，如果拜登上台，民主党政府可能会进行战略收缩，优先解决国内议题，而不是如何与外国进行战略对抗。
其次，拜登纲领坚持系统性解决。特朗普的每一条竞选纲领，都是针对当前热点议题，给出直截了当的解决方案。比如，增加就业、根除新冠、结束对中国的依赖，禁止非法移民享用美国福利、医疗保险和免费教育，保卫警察，禁止美国公司以廉价外国劳动力取代本国劳动力，要求中国为新冠扩散负责，优先保障美国利益等。
拜登纲领则沿袭了民主党传统立场，更倾向于整体性推进，而不是着眼于某个具体议题。比如，它主张提高针对大公司、境外公司、高收入群体和遗产的税率；增加政府采购或支出，支持美国国内工业发展；力争实现碳中和或零排放，在人口超过10万的城市建设优质公交系统；扩大医保，改善学前教育、养老和残疾人服务。
从这份纲领来看，拜登如果上台，美国大公司和高收入会有一定损失，中低收入阶层、学生、老年人、残疾人会获得更好保障，特朗普重点打击的非法移民也可以暂时歇一口气。
不过，纯粹就竞选策略来说，拜登纲领与特朗普纲领相比，真不是差了一点半点。特朗普纲领旗帜鲜明、直击要害，不谈长远、只管当前，很容易调动选民的政治神经，而拜登纲领则中规中矩、缺乏亮点，如果不是民主党忠粉，如果不是对特朗普极度反感，恐怕很难从中受到鼓舞。
再次，拜登纲领将部分改变美国外交。拜登在竞选演讲中，尽管不太突出外交，尽量回避对华政策，但是我们从旁枝末节中，仍然能感受到一个大体的外交轮廓。
如果拜登成功上位，美国外交中的最大变化，不会出现在美中关系领域，而是会发生在美国与盟友之间。他们可能会放弃特朗普的单边行动，转而通过谈判与合作，重塑美国与盟友之间的关系。因此，至少大多数欧美国家，应该都会希望拜登而非特朗普上台。
具体到美中关系领域，拜登能够改变的不多。目前，美中关系已经从贸易冲突上升到多方位对抗，美国已经明确将中国视为竞争对手，拜登不可能，也没有动力去改变这一切。
美国对中国投资的严查，对海外供应链的审查，对华为等企业的制裁，对知识产权的保护，对“不公平贸易”的改变，都将继续存在。不仅如此，鉴于民主党更注重人权、维护普世价值，美中两国在意识形态和某些区域问题上的对抗，可能比现在更加激烈和紧张。
拜登所要改变的，可能是对抗的方式。特朗普政府采取的是极限施压，挥舞大棒逼迫中国屈服。拜登如果上台，可能会放弃关税、南海施压，逼迫中国进行政策妥协。
此外，拜登团队旗帜鲜明地主张环保，承诺达到碳中和或零排放，而中国在这个问题上利益与共，并取得了一定成效。所以，拜登如果胜选，中美在环保问题上或许能实现部分合作。
总起来说，拜登团队的关注重心不在外交，不会改变近两年来形成的美中对抗大局。他们真正想要改变的，是将特朗普抛弃的民主党治国理政模式，重新请回来。
只是，拜登团队这样“原封不动”地照搬，也不考虑考虑当前美国选民的特殊需求，能成功吗？我可真是为他们捏一把汗。
