今天下午,加拿大最新的财政简报(fiscal snapshot)在万众瞩目下终于现身了,虽然绝大多数专业人士早已预见到这不会是一份让人满意的成绩单。
原定于3月公布的联邦预算案因疫情押后。疫情爆发3个多月以来,联邦政府一直拒绝向外披露政府的财务状况。在反对党的不断施压下,特鲁多三周前才宣布财政部长Bill Morneau将于今天公布简报。
根据加拿大国会预算官(PBO)Yves Giroux在上个月撰写的一份报告,由于新冠疫情,加拿大在今年的联邦财政赤字高达2,560亿加元,这是联邦政府用于紧急援助项目花费了高达1,690亿元的开支以及经济生产处于历史新低的综合结果。
疫情以来,政府投入重金的援助项目包括:
然而,今天Morneau的简报数字比Giroux的报告更糟糕——预计财政赤字将为3,432亿加元(其中政府为疫情推出的各援助项目买单2,300亿加元),是2019年底预测的财政赤字的10倍。
图源:CTV News
PBO报告的数字基于截止6月12日的政府项目,而联邦政府在6月中旬宣布延长CERB和CEWS。
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这两组数字的差别(CEWS支出从低于CERB变为高于CERB)可以看出,政府从疫情初期鼓励民众出于安全考虑留在家里不工作,到鼓励民众在经济逐渐重启状况下安全地返回工作岗位。
这份168页的简报中其它主要内容包括:
——今年加拿大GDP预计将下跌6.8%。债务占GDP的比例(Debt-to-GDP ratio)从早前预计的31%飙升到49.1%,即加拿大政府债务达到12万亿加元。
——2月到4月期间,有550万加拿大人失业或工作时间明显减少,5月份失业率达到13.7%,1月份失业率仅为5.5%。预计到今年年底仍会有200万加拿大人出于失业状态。
——截至7月3日,有688,000家企业成功申请了加拿大紧急商业账户(CEBA)270.41亿无息贷款。
——加拿大学生紧急津贴(CESB)已为60万申请者提供14亿加元。
各路专家齐出招:
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面对这样的成绩单,各方专家和各界人士都纷纷发表观点:
加拿大独立企业联合会(CFIB)主席Dan Kelly表示,许多小企业主都在濒临破产的边缘,大家对联邦工资补贴、房租减免等支持计划持续缺乏细节感到沮丧。
Kelly希望联邦能够颁布一些切实的措施,以解决各种联邦紧急计划中浮出水面的许多实际问题, “如果没有的话,您可以预期,担心会变成商业界的恐慌。”
但可惜的是,今天的简报并没有提到任何实质性复苏计划(recovery plan)。
反对党保守党的观点则相反。保守党金融评论家Pierre Poilievre提出,应该调整因为疫情失去工作的市民每月2,000加元的补贴(CERB),这样人们才有动力出门去工作。
新民主党金融评论家Peter Julian呼吁,政府应该通过征收新的财富税,重点打击离岸避税来增加收入的群体。
加拿大非营利性政策研究组织C.D.Howe Institute的两位高级研究员Peter van Dijk和Glen Hodgson周二发表了一篇论文,呼吁提高消费税,例如HST,而不是提高个人或公司税。
他们写道:“尽管我们强烈希望通过经济增长和谨慎控制政府支出的结合来管理财政赤字和公共债务,但我们预计政府将被迫通过提高税收来增加收入。” 他们认为,虽然可能被民众反对,但是增加消费税应该是主要举措。
对于这份巨额赤字,卑诗省商业委员会(BCBC)的首席经济学家Ken Peacock表示:”加拿大消灭赤字并开始降低债务水平的这一过程,预计多达10年。”
就业缓慢恢复,人们担心失业:
目前,加拿大疫情数据前景很好,但加拿大央行最新商业前景调查显示,因新冠疫情失业的人员,虽然有希望在未来被原企业重新录用,但何时实现,则要看疫情对经济的冲击何时平稳下来。
参加调查的近三分之一企业表示,联邦政府的工资补助计划(CEWS),帮助他们减少或避免辞退员工;与此同时,一些需要雇佣员工的企业,则认为联邦发放的紧急援助津贴(CERB),给招聘工作带来了障碍。
接近半数企业由于新冠疫情以及低能源价格的影响,销售急剧下降;超过半数企业预测未来12个月的销售将会低于去年;虽然半数企业认为如果未来疫情影响消退后,他们的销售会恢复,但对能否恢复到疫情前的水平,还要看政府的公共卫生限制措施将如何松动。
与此同时,企业普遍收紧了对自身的投资;预算加大的企业是因为试图增强数字化运营能力,或提高远程办公员工的生产力。
央行同时发布的消费者调查报告显示,人们对失业的担忧上升到最高水平,对就业的信心则下跌到自2015年油价大跌以来的最低点。
消费者预计工资的增长将低于通货膨胀率;对家庭收入增长的预期,则下降到该调查有史以来的最低点。
财政部长Bill Morneau在国会宣布简报后,接受媒体采访。他说,疫情爆发以来,联邦政府一直采取的是全力为加拿大民众提供支持的态度。“政府承担巨额债务意味着加拿大民众可以免受债务的压力。我们认为这是适当的做法。”同时,他明确表明不会增加企业和个人税收。
面对史无前例的赤字,绝大部分加拿大民众都预期政府会提高税收,来填补漏洞。但如今得到不涨税的承诺,我们可能更迫切希望知道:政府如何增加就业机会和推动经济复苏?钱到底从哪里来?










































