事实真的是这样吗?从北北查阅的信息来看,这个消息真中有假,假中有真,必须认真分析,才能掌握事情的真相。
事情需要从美国疾病控制和预防中心(CDC)说起。2月29日,美国CDC发布了一个疫情期间口罩应急方案,建议在N95口罩紧缺或不足时,可以使用与NIOSH标准相同或类似的外国口罩。
常规状态下,美国CDC建议使用N95口罩,但是现在疫情严重,医疗用品紧张,N95口罩供不应求,CDC只能退而求其次,向医护人员建议类似标准的口罩。
CDC在公告中推荐了符合7个国家生产标准的口罩,
分别为澳大利亚、巴西、中国、欧洲、日本、韩国、墨西哥。其中,中国标准包括根据GB2626-2006认定的KN100、KP100、KN95、KP95四种型号。而且,美国CDC当时的说法很委婉:“These
respirators are expected to provide protection to workers. These
devices are expected to be suitable alternatives to provide protection
during the COVID-19 response when supplies are short.
”(这些面罩有望为医护人员提供保护,有望在疫情期间医疗供应短缺时,成为适合的替代品)
真正负责医疗用品监管的是哪个部门呢?是与CDC平行的美国食品与药品管理局(FDA),两者都隶属美国卫生与公共服务部(HHS)。
具体地说,包括口罩在内的所有医疗用品进口和销售,都是由FDA说了算。FDA的发布的政策,对医疗用品进口和销售来说,才具有法律效力。
翻阅FDA网站,可以看到他们为了应对疫情,曾经在3月2日宣布了一个疫情期间紧急授权公告,以便扩大呼吸防护设备和体外检测试剂盒供应。
此前,
只有经过FDA认可的呼吸防护设备,才能合法销售;新的公告则表示,未经FDA认可而符合NIOSH标准的,都可以合法销售。这次紧急授权面向的主要是企业,而不是国家。但是,3月28日,FDA又向口罩生产商发出了补充性说明,明确只有获得授权的外国生产商,才能向美国出口和销售口罩。
在这个文件中,FDA授权了两种类型的口罩产品:一类是符合部分国家生产标准的口罩,如澳大利亚、巴西、中国、欧洲、日本、韩国、墨西哥。很明显,这个名单与CDC推荐的高度雷同,
唯一区别是不包括中国口罩生产标准。至此可以确定
,美国FDA确实排除了包括KN95在内的中国口罩生产标准。被其纳入紧急授权范围的,是欧洲、澳大利亚、巴西、日本、韩国、墨西哥、加拿大7个国家和地区。美国FDA为什么没有采纳中国标准?英文媒体BUZZFEED采访时,FDA没有给予置评。但是根据特朗普政府的风格,很容易令人想到故意报复。中国外交发言人指责美军传播病毒后,特朗普不是立刻使用了“chinese virus”一词嘛。
此前,中国外交部发言人说,如果认为“中国制造”有病毒,那就别用。不知道FDA这次紧急授权故意撇开中国,是否是借机回应中国外交发言人的批评。
需要注意的是,美国FAD紧急授权的只是生产标准和市场认证,而不是产地和企业。
这意味着,包括中国在内的企业,只要经过美国FDA认证或符合其授权标准,就可以继续向美国出口,并不存在拒绝中国口罩之说。不过,如果美国FDA长时间对授权以上7国和地区口罩标准,可能会改变全球口罩生产格局,将中国企业置于不利境地。
一旦新的供应链形成,即使FDA结束紧急授权,取消对以上7国和地区口罩标准的认可,中国口罩企业恐怕也很难再打入美国市场。本文仅代表作者观点,不代表本平台立场
作者:碧云天
责任编辑:马家辉
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