联邦政府昨日公布施政报告，强调为保护加拿大国籍应有价值，将改革《入籍法》(Citizenship Act)，并指改革内容之广泛，将是超过30年以来的第一次。专家预测，移民部有可能重启2010年大选前已完成的《入籍法》修正草案，重大改变包括监管入籍顾问、将入籍造假罚款提高至10万元，以及明确定义必须在加拿大居住满3年才能入籍等。
施政报告提到，“加拿大人了解国籍不应该只是一本被方便取得的护照”，又说“公民权是代表相互责任的一种誓言，对已在我们历史扎根的价值，有一种共同分担的承诺”。在有关改革联邦投资移民计划时，报告指出，“我们将对计划进行改革，以致申请的投资移民，在得到加拿大给予公民资格之前，必须作出真正贡献”。
施政报告预告《入籍法》将进行超过30年以来最广泛改变，引起移民律师们热议。
移民律师辛湉王(Steven Meurrens)指出，移民部在2010年大选之前，已提出C-37《入籍法》修正案，但大选后该法案一直搁置，但由前任移民部长康尼开始的修正《入籍法》的决心，联邦政府似乎未改变过。
他提到，施政报告提到将改变《入籍法》，他认为保守党仍将以C-37法案的内容作为基础，重启C-37法案的可能性最大。
C-37法案主要修法内容包括：首度规管入籍顾问，规定入籍顾问必须考牌，具有合法资格才能协助入籍申请；大幅提高入籍造假的处罚，从现行罚款最多1000元、入狱最多一年，提高至罚款最高可达到10万元，入狱最多5年，罚款等于提高100倍；以及明确定义4年居住3年的定义，限制人必须在加拿大实际居住满3年，少一天即不能申请入籍。
此外，C-37法案还对取消国籍的程序作出简化，让违反《入籍法》的人士，国籍易被取消。
针对何时移民部会推动修改《入籍法》，以及可能的细节，移民部发言人梅纳德(Kevin Menard)指出，有关《入籍法》修正案的具体内容，移民部将在适当时机公布。
专家赞德政
移民律师王仁铎认为，如果移民部修改《入籍法》将4年住满3年的定义缩得更窄，他反而觉得这倒是一件“德政”，至少可以让入籍法官以后无法再对已住满3年的申请人，要求提出其他能证明“以加拿大为家”的证明，使申请过程更明确，申请人或许可以不用像现在受苦。
王仁铎说，现在的《入籍法》虽然也有居住义务的规定，但却未明确的说清楚未居住满3年的人士就一定无法申请，又或者是否居住满3年就一定合格，于是，不同入籍法官“各展本能”，以自己的判断去审视申请人是否“以加拿大为家”，而偏偏“以加拿大为家”是一个模糊的概念，不如像“身体力行”，人实际在加拿大住满3年来得明确又清楚。
他表示，他看过不少申请人，明明已居住满时间，但还是需要经过入籍法官的重重考验，要求缴交入出境纪录，甚至从抵开始的第一天，即留有的生活证据，均需要纪录及搜集，但有的申请人运气较好，并未被刁难，因此，他支持移民部应该及早明确订立3年居住的定义，以免让申请人有机会被法官不合理的刁难。
加拿大亚太基金会研究员张康清则说，现在对入籍条件的要求已经很高，他不知道未来在入籍条件方面，还有什么可以更缩紧的空间。
他并提到，如果《入籍法》修改后，让移民更难取得国籍，只会令一些无法长住的太空人，不去申请加拿大国籍，最终可能连永久居民资格均消极放弃，如此对加拿大是否一定有好处？他认为不见得。
移民律师李广田则认为，移民部若修改《入籍法》，他担心移民部有可能会限制已拿到国籍人士在海外居住的年限，不像现在，一些国民在入籍后长时间居住在其他国家，对加国没有贡献，但其加籍仍永远有效。此外，双非国籍问题，也有可能在新修法时，一并改变，让以后游客在本地分娩的婴孩，无法再取得加国国籍。
本文发布于： 2013-10-17 08:39
