多伦多学者：提倡外资购房 并加征“富人税”

【加拿大乐活网 lahoo.ca 3月14日报道】多伦多房价今年继续猛涨，有学者从一个新角度探索造成高房价主因，建议政府除了像温哥华般向外国买家加征物业转让税（PTT）之外，推出类似向豪宅业主征收的“富人”税。报告建议以累进税形式，即物业价高者多付的原则，向那些透过海外资产或收入而买入加国物业的人士，以及积极避税者征收累进物业附加税（progressive property surtax）。

这项由多伦多怀雅逊大学城市建设学院（Ryerson’s City Building Institute）发布的报告，由西门菲沙大学公共政策学院助理教授高登（Josh Gordon）撰写。报告指出，仅仅像温哥华那样加征海外买家物业转让税（PTT）还不够，为了打压房价，必须对通过海外收入或资产购置的房产征收附加税。

报告以一幢200万元的物业为例，如累进物业附加税规定首80万元不用征税，之后的100万元征收1%税，余额则征收2%至3%税，则200万元的物业每年要征税1.4万元税。累进物业附加税会不分国籍一律收取，征收税额可由民众的入息税抵销，而已向加拿大退休基金（Canada Pension Plan）大额供税有5至10年的长者则无须征收。

高登还指出，政府常用没有外国买家的数据作借口，避免征收外国买家税，但他认为，只需要在一份物业转让表格上，要求买家填写他们是否是加拿大公民，或者根据土地业权上的业主名字，与其报税单核对，判定其收入是否来自海外资产。

高登还认为，即使政府没有外国买家的数据，也可从现象推断出外国买家的影响，如高房价只出现在大多伦多和大温哥华，而温哥华推出外国买家税后，马上产生了效果。

对于现时楼市价格和货量问题，报告指多伦多的高房价与普遍认为的房屋供给量不足无关。报告认为新屋量与人口增加的比例正常（即供应正常），市场出现供应不足，是所谓的放盘量（Listing）不足，因为房价愈是看涨，屋主愈不愿意将房子放售。

报告指与此同时市场上的需求不正常地飙高，而这种需求则是来自于海外买家和海外资本，以及国内买家怕失去机会的抢房和炒房，高登认为要解决问题，须由抑制需求上入手。

另外，低利率已经持续了十多年，但是2015年和2016年房价猛涨，正好遇上中国资金大量外流。2015年，中国有近1万亿美元的资金外流，2016年也是接近这一数字。这些资金大都流向了发达国家的房地产市场，作为“安全资产”。

安大略省财政厅厅长苏善民（Charles Sousa）上周已表示，可能考虑开征类似卑诗省的外国买家税，只是还没有证据让他确信，海外买家是房价上涨背后的主因。