建设更美好的卑诗省:NDP施政展望

在今年5月9号举行的卑诗省选中，执政16年的卑诗自由党未能获得过半多数议席，因此由官方反对党卑诗新民主党（BC NDP）和第三大党卑诗绿党组成联合政府。这是一个明显的信号：即卑诗省民不满现状，希望有所变革。我们期待卑诗新民主党兑现承诺——能真正给予卑诗省一个焕然一新的政府，建设更美好的卑诗省。

回顾上一次卑诗新民主党执政还是在1991年至2001年之间，其中主要被人诟病的是经济增长不及全国平均水平，而省民个人收入税则高于全国平均水平，以及前后两任省长因丑闻下台。哈葛省长（Mike Harcourt）于1996年因该党Bingo-gate政治丑闻而下台，而哈葛的继任人简嘉年（Glen Clark）上任3年多后，又于1999年涉及收受个人利益的赌场门（Casinogate）丑闻而遭皇家骑警调查，最后也难逃辞职命运。2013年省选前夕，卑诗新民主党本来形势大好，在选前民调中一度以20个百分点领先卑诗自由党。然而，新民主党在当年省选中却未能压倒自由党，相反更较选前失掉两个议席。

此次选举中，卑诗自由党的经济政策以惠及中产阶级和推动经济就业为主，还是吸引了相当的选民，所以，尽管不少选民对于日渐突出的贫富差距问题、住房不可负担问题以及自由党执政过久的腐败多有不满，但是自由党还是取得了43个相对多数议席。另外值得关注的是，Mainstreet Research在选举结果公布以后的6月下旬民意调查显示，自由党支持度比5月11日民调提高了7个百分点，达到45%，而新民主党和绿党则各下降5个百分点，分别为34%和17%。这也间接说明，民众对新民主党执政以后会不会重蹈过去经济不振的覆辙仍有所担心。

卑诗新民主党政策优势在于帮助弱势群体，加大医疗与教育投入，关注民生。在选举中，新民主党 N不仅宣布要在未来4年中停止收取省医疗保险费（MSP），而且还表示将开始提供免息学生贷款。另外新民主党还承诺将实行10加元/天的儿童日托服务，年收入低于4万加元的家庭则无需缴费。并且新民主党还计划逐年增加最低工资，到2021年时把最低工资提升至15加元。在住房领域，新民主党未来10年中会新建11.4万个出租单位，并每年向本省租户每人提供400加元补贴。而且由于新民主党和工会关系紧密，预计执政以后，政府和工会冲突会减少，教师罢工机率也会降低。不过新民主党政府还是要尽力避免过于向工会妥协，没有尽到政府管理职能。

经济方面，新民主党承诺未来三年会平衡预算，会从自由党省府液化天然气基金拨出5亿加元，争取三年内取消Port Mann Bridge和Golden Ears Bridge的收费。另外新民主党还包括一系列加税措施，譬如增加1%的大企业收入税、重新设立资本税、扩大碳税税率、年收入超过15万加元的人增加个人收入税，以及引起热议的2%房屋投机税等。以笔者看来，新民主党经济政策上过多考虑通过增加税收手段开源，从而对企业支持不够。其实通过做大蛋糕来得到更多税收远远好过政府从企业和个人身上分更大比例的蛋糕。当前，美国的一些偏激政策正有助于我们吸引西部一些企业到卑诗省来设立分支机构，如果我们的政府只是一味提高企业税和个税，显然是不利于吸引世界级企业以及他们的高管来卑诗省发展的。而且美加软木协定的破裂，让卑诗省赖以生存的软木出口形势蒙上一层阴影。如何化解这场软木危机？如何增加对亚洲出口？如何提高软木高附加值，比如生产交错层压木材（CLT）建设诸如UBC Brock Commons全木高层建筑？这些都是考虑NDP的执政智慧与经济运作能力。在住房方面，重视地产议题的绿党则提出取消价值20万加元以下房屋的物业税，将300万加元以上豪宅物业税提升至12%，将海外买家税提升至30%等大胆设想，因此联合执政的两党对海外资本投资本地地产行为都持有保守态度。省民固然对前一段时间大温哥华地区房价飞涨怨声载道，可是大家又能承受多大程度上的房价下跌呢？

政治方面，新民主党表示将改革卑诗省选举制度。目前的制度是得票最多者当选，新民主党将把制度改为按比例代表制投票。新民主党还计划完全禁止来自企业、工会及外省捐款人的政治捐款，个人捐款也将设定上限。笔者认为这将大大改写未来卑诗省的政治生态，不过如果要把一人一票改为按比例制度分配投票，这个代表比例如何合理分配，各方一定会有巨大异议。根据计划，卑诗省将在2018年秋季市政选举期间针对该提案举行全省公投。若提案经公投通过，下一届于2021年举行的卑诗省选将依据比例代表制进行。

科技与环保方面，新民主党计划投入1亿加元用于扩大技术领域的专上教育项目。在这方面，资金的使用效率值得关注。新民主党和绿党都致力于阻止Kinder Morgen输油管扩建计划，并暂停Site C水利发电大坝兴建。不过，加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）隔空喊话，表示联邦政府支持输油管道计划的初衷和立场不变，输油管道将会为加拿大带来庞大的经济利益，并提供就业机会，因此卑诗省政坛的变革不会影响原计划推行。而卑诗省邻居阿尔伯塔省长诺特利（Rachel Notley）也在旁敲边鼓，明示新民主党和绿党道，“任何省份都没有权利单方面停止联邦政府已经开绿灯的发展项目”。Kinder Morgen项目究竟在本地将以何种面貌呈现，仍有待时间考量。

公共政策方面，新民主党承诺将会按照大温市长议会温哥华地铁十年展望计划每阶段的要求资助40％资金成本。这又是一个需要大笔资金的地方，也是一不小心会严重超支的方面。如果新民主党能够妥善协调，积极监督，正面发挥工会力量，使得项目得以高效实现，则会一雪1996年快速渡轮项目失败的耻辱，赢得更多省民支持。

总体来说新民主党在此次省选竞选期间的纲领还有很多，这里不再一一列举。毕竟如此详尽的纲领在新民主党上台以后需要一一兑现，很多政策需要调整和细化，而新民主党在野16年，执政能力尚有待验证。这就需要党领贺谨抓住执政机会，团结民间智库，在经济政策方面多征求各界专业人士意见，采取平衡政策促进经济发展，一举改变新民主党不懂经济、不会理财的形象，这样新民主党才有可能坐稳卑诗省执政党的位置，甚至能够在下一次选举中获得大多数议会席位继续执政。我们真心期待卑诗省出现更加优秀的政府，建设一个更加美好的卑诗省！